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中國共產黨四川省第十一屆紀律檢查委員會

第二次全體會議決議

（2018年2月6日中國共產黨四川省第十一屆紀律檢查委員會第二次全體會議通過）

中國共產黨四川省第十一屆紀律檢查委員會第二次全體會議，于2018年2月5日至6日在成都舉行。出席這次全會的有省紀委委員53人，列席213人。

省委書記、省人大常委會主任王東明出席會議并作重要講話。省委常委，省人大常委會、省政府、省政協領導，省檢察院檢察長出席會議。有關方面負責同志參加會議。

全會由中共四川省紀律檢查委員會常務委員會主持。全會傳達學習了十九屆中央紀委第二次全會精神，認真學習討論了習近平總書記重要講話、趙樂際同志所作工作報告以及王東明同志在本次全會上的講話，審議通過了王雁飛同志代表省紀委常委會所作的《以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展》工作報告。

王東明同志的講話充分肯定了黨的十八大以來我省全面從嚴治黨取得的顯著成績，深刻指出黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，強調省委 “三個不可低估”的形勢判斷仍然沒有過時，全面從嚴治黨依然任重道遠，必須保持永遠在路上的冷靜清醒和堅韌執著，堅定不移把反腐敗斗爭進行到底。要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，持之以恒、毫不動搖推進全面從嚴治黨。要始終把黨的政治建設擺在首位，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。要鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系。要堅持標本兼治懲貪治腐，奮力奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。要切實擔負全面從嚴治黨政治責任，不斷鞏固齊抓共管的工作格局。

全會認為，王東明同志的講話旗幟鮮明、思想深刻、冷靜清醒、立場堅定，充分體現了省委堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的政治定力和戰略定力，全面彰顯了省委帶頭履行政治責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展的堅強意志，為推進全省黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向、提供了遵循。全省各級黨組織和紀檢監察機關一定要認真學習領會，深入貫徹落實，不斷開創全面從嚴治黨新局面。

全會回顧了省紀委十一屆一次全會以來黨風廉政建設和反腐敗工作。全會認為，省委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，鍥而不舍正風肅紀，旗幟鮮明懲治腐敗，堅決有力刷新吏治，良好政治生態進一步鞏固發展。全省紀檢監察機關圍繞迎接黨的十九大召開、學習宣傳貫徹黨的十九大精神和省第十一次黨代會部署這條主線，忠誠履職，穩中求進，全省黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展新成效。

全會指出，中國特色社會主義邁入新時代，全面從嚴治黨隨之開啟新征程，必須準確把握新時代新思想新要求。綱舉才能目張，必須緊緊抓住黨的政治建設這個綱；思想就是力量，必須自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作；黨的根基在人民，必須持續厚植黨執政的政治基礎；堅持就是勝利，必須一刻不停歇地把全面從嚴治黨向縱深推進；打鐵必須自身硬，必須持續加強紀檢監察隊伍革命性鍛造。

全會指出，2018年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導，緊緊圍繞維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，緊緊圍繞維護黨中央權威和集中統一領導，全面落實黨的十九屆二中全會、十九屆中央紀委二次全會和省委十一屆二次全會部署安排，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持穩中求進工作總基調，以政治建設為統領，深化國家監察體制改革，打好懲貪治腐、正風肅紀、刷新吏治持久戰，進一步鞏固發展良好政治生態，為推動治蜀興川再上新臺階、加快建設美麗繁榮和諧四川提供堅強保證。

第一，把黨的政治建設擺在首位。嚴明政治紀律和政治規矩，聚焦解決“七個有之”問題，嚴肅查處對黨不忠誠、陽奉陰違的兩面派兩面人。嚴肅黨內政治生活，加強對黨內政治生活狀況、黨的路線方針政策執行情況、民主集中制等各項制度執行情況的監督檢查。深入推進政治生態建設，嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關，建設正氣充盈的政治文化，著力清除圈子文化、碼頭文化以及關系學、厚黑學等庸俗腐朽思想。層層壓實管黨治黨政治責任，督促省直部門黨組（黨委）抓好下屬單位，市、縣黨委抓好本級國有企事業單位及基層站所管黨治黨責任的落實，以強有力問責督促責任落實。

第二，扎實推進國家監察體制改革。規范監察職責權限，嚴把事實關、程序關和法律適用關，及時對改革試點工作進行全面評估。建立順暢運轉機制，突出執紀特色，提高執法效率。規范執紀監督、審查調查流程，不斷提高反腐敗工作法治化水平。加強紀檢監察機關與司法機關、行政執法機關工作銜接，形成既相互配合又相互制約的體制機制，把制度優勢轉化為治理效能。

第三，保持正風肅紀的恒心和韌勁。把監督檢查中央八項規定及實施細則精神、省委省政府十項規定及實施細則執行情況作為重點任務和經常性工作，扭住不放、寸步不讓，管出習慣、化風成俗。密切關注“四風”新動向、新表現，持續整治，防止回潮復燃。深化“陽光問廉”“陽光政務”，拓展“紀檢監督+輿論監督+群眾監督”監督模式。更大力度整治形式主義和官僚主義，堅決反對特權思想和特權現象，進一步密切黨群干群關系。

第四，持續加強黨的紀律建設。開展經常性紀律教育，將黨章黨規黨紀作為必修必學內容。凡被查結的黨員領導干部違紀違法典型案件，都要在本地區本部門開展警示教育，召開專題民主生活會，引導黨員干部把未病當作有病防。在早發現早糾正上下功夫，用好第一種形態，增強談話函詢嚴肅性，運用“四種形態”強化日常監督。細化落實容錯糾錯機制，理直氣壯為改革創新、擔當有為者撐腰鼓勁。對干擾妨礙監督、打擊報復監督者的，對侮辱誹謗陷害他人的，都要依法嚴肅處理。

第五，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢。堅定不移、精準有序，更有效地遏制增量、更有力地削減存量，重點聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索集中、群眾反映強烈，現在重要領導崗位、可能還要提拔使用的領導干部，重點查處政治腐敗和經濟腐敗相互交織形成利益集團的案件，著力解決選人用人、審批監管、資源開發、金融信貸、大宗采購、土地出讓、房產開發、工程招投標、公共財政支出等方面的腐敗問題。深化標本兼治，加強廉政文化建設，做深做實廉政風險防控，通過深化改革和制度創新切斷利益輸送鏈條，推動構建“親”“清”新型政商關系。

第六，不斷深化政治巡視巡察。以政治建設為統領深化政治巡視，緊盯被巡視黨組織政治立場和政治生態，緊盯“三大問題”，圍繞“六項紀律”，堅持常規巡視、專項巡視和機動巡視相結合，規范“回頭看”，推動實現一屆任期內巡視全覆蓋，發現問題、形成震懾，增強黨的意識、嚴明黨的紀律。壓實整改責任，對整改不力的啟動問責，確保件件有著落、條條要整改。增強巡察權威，修訂市、縣黨委巡察工作辦法，強化市、縣黨委巡察工作主體責任，健全巡視巡察聯動機制。

第七，大力整治侵害群眾利益的突出問題。堅持重心下移，壓實市、縣、鄉黨委和紀委“兩個責任”，對失職失責的“雙問責”。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來，嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為，堅決查處黑惡勢力“保護傘”。圍繞打贏脫貧攻堅戰，深化“3+X”突出問題專項整治，聚焦腐敗和作風問題開展大調研、大起底、大公開、大圍殲。

第八，塑造新時代紀檢監察干部隊伍新形象。把對黨忠誠作為首要政治原則、首要政治本色和首要政治品質，確保政治過硬。加強上級紀委對下級紀委的領導，開展“三轉”落實情況“回頭看”，推動縣一級紀委派駐機構全覆蓋。強化紀委、監委人員融合和工作磨合，實現合編、合心、合力。嚴格管理監督，完善內控機制，堅持刀刃向內，堅決防止“燈下黑”。

全會聽取了南充市委、遂寧市政府、內江市政府、省經濟和信息化委、省衛生計生委主要負責同志的述責述廉，進行了現場問答和民主測評。

全會號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀委和省委堅強領導下，不忘初心、牢記使命，銳意進取、埋頭苦干，奮力奪取反腐敗斗爭新勝利，進一步鞏固發展良好政治生態，為建設美麗繁榮和諧四川作出更大貢獻！

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